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基層黨組織工作基本知識問答(二)

發布者:發布時間:2017-03-01 閱讀數:

36.支部大會討論預備黨員轉正的程序有哪些?

討論預備黨員轉正問題的支部大會的主要程序是:  

1)申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現,肯定成績和進步,找出缺點和不足,表明自己的態度和決心,向黨組織說明有關問題?! ?/span>

2)黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況和小組意見?! ?/span>

3)支部委員會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況,提出能否轉為正式黨員的意見?! ?/span>

4)支部大會進行討論,與會同志充分發表意見,并采取舉手或無記名投票的方式進行表決,作出決議。決議主要包括預備黨員在預備期間的表現,支部大會討論的情況,黨員應到、實到會議人數,表決結果?! ?/span>

申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結果表明態度?! ?/font>

37.什么是黨員組織關系?

黨員組織關系,是指黨員對黨組織的隸屬關系。按照黨章規定,每個黨員不論職務高低,都必須編人黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。在通常情況下,黨員的組織關系與行政關系應當一致。黨員組織關系的概念有廣義和狹義之分,廣義概念包括正式組織關系和臨時組織關系,轉移正式組織關系需開具“黨員組織關系介紹信”,轉移臨時組織關系需開“黨員證明信”;狹義概念特指正式組織關系?! ?/span>

在一般情況下,當我們說加強黨員組織關系管理時,是廣義概念;當我們說轉移黨員組織關系時。是指狹義概念?! ?/font>

38、什么是黨員證明信?

黨員證明信是黨員臨時外出參加組織生活的憑證,即黨員臨時組織關系。黨員臨時外出、開會、實習、學習、考察等,持黨員證明信,證明其黨員身份。黨員證明信一般只限在六個月內使用。持黨員證明信的正式黨員,其組織關系沒有轉移,仍在原單位參加黨的組織生活、交納黨費和享有表決權、選舉權和被選舉權。

39.在什么情況下轉移黨員組織關系?在什么情況下可出具黨員證明信?

黨員因調動工作、參軍、上學、畢業等原因離開原黨組織或外出工作、學習時間超過六個月的,應轉移黨員組織關系?! ?/font>

黨員證明信通常叫做黨員臨時組織關系。黨員外出工作或學習時間較短(6個月以內),應出具黨員證明信,交所去單位黨組織。憑黨員證明信,黨員可在所去單位黨組織臨時參加黨的組織生活。但因其沒有轉移正式組織關系,黨員仍在原單位黨組織交納黨費和享有表決權、選舉權和被選舉權?! ?/span>

40.轉移黨員組織關系有些什么要求?

轉移黨員組織關系,是黨組織一項嚴肅的工作。黨員組織關系介紹信是黨員政治身份的證明。必須加強對轉移黨員組織關系的管理,避免在這項工作中出現差錯,防止壞人鉆空子或偽造組織關系介紹信。組織部門開具黨員組織關系介紹信要使用統一式樣的“中國共產黨黨員組織關系介紹信”,要用毛筆或鋼筆填寫,字跡要清楚,不得涂改。應在介紹信和存根上注明有效期。黨員組織關系介紹信必須加蓋公章,并在介紹信和存根的連接部位加蓋騎縫章。介紹信的有效期可根據具體情況確定,一般不應超過3個月。黨員組織關系介紹信由黨員自己攜帶,不能自己攜帶的,應由機要交通或機要郵政轉遞?! ?/span>

41.黨員丟失組織關系介紹信或黨員證明信如何處理?

黨員應妥善保存自己所攜帶的黨員組織關系介紹信或證明信。黨員組織關系介紹信或證明信一旦丟失,黨員要及時向黨組織或辦理轉移組織關系的黨委組織部門報告。辦理轉移組織關系的黨組織經審查后可予以補轉。對丟失介紹信、證明信的黨員,應給予批評教育,情節嚴重的還應給予適當的黨紀處分?! ?/font>

42.黨員不轉移組織關系怎么辦?

黨員因工作變動、畢業等原因離開原工作單位時,應隨之轉移黨員組織關系,對不按規定轉移組織關系的,應該給予嚴肅的批評教育,限期轉移組織關系。對長期不轉移黨員組織關系,又不參加黨的組織生活的,應視其情況,給予必要的黨紀處分或作自行脫黨處理?! ?/font>

43.什么是黨員的黨籍?

黨籍表示黨員資格。一個申請入黨的同志,當他履行了入黨手續,被批準為預備黨員即有了黨籍。取得了黨籍,是一個人從組織上被承認為黨員的依據。預備黨員被取消黨員資格或正式黨員被勸退出黨、除名、不予登記、開除黨籍以及自行脫黨、自動退黨的,就失去了黨籍。黨籍是黨員的政治生命,黨員個人應十分珍惜,黨組織在處理有關黨員的黨籍問題,也應采取十分慎重的態度?! ?/font>

44.什么是黨員的黨齡?

黨齡即成為正式黨員的時間,表示一個黨員在黨內生活和工作的實際經歷。由于預備黨員在預備期間主要是接受黨組織的教育考察,沒有作為一個黨員應有的表決權、選舉權和被選舉權,不能像正式黨員一樣參與黨內事務。因此,預備黨員的預備期不算黨齡?! ?/font>

45.黨員要求退黨如何處理?

黨員退黨是黨籍處理的一種形式。黨章規定:“黨員有退黨的自由?!秉h員如果改變了自己的信仰,或由于其他原因不愿繼續做共產黨員的,可以要求退黨。對要求退黨的黨員的處理程序是:本人向所在黨組織提出申請,經黨員大會討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。不必辦理審批手續?! ?/span>

46.為什么黨員不能信仰宗教?黨員信仰宗教應如何處理?

按照憲法的有關規定,我國公民有信仰宗教的自由。但是,共產黨員是工人階級的先鋒戰士,是馬克思主義者,是無神論者,是唯物論者。我們黨曾經多次明確規定:共產黨員不得信仰宗教,不得參加宗教活動。對于少數黨員信仰宗教,參加宗教活動等問題,必須根據有關規定,區別不同情況,慎重對待,妥善處理。解決黨員信教問題,應著重做好以下工作:  

1)要把加強黨員教育放在首位。使黨員正確理解黨的宗教政策,懂得不信仰宗教是做合格黨員的起碼條件?! ?/span>

2)在信教比較普遍的少數民族聚居地區,要把黨員信教同參加某些屬于民族風俗活動區別開來。對于主要為了尊重或隨順民族風俗習慣參加的有關活動,如婚喪儀式和群眾性節日活動等,不應視為信仰宗教或參加宗教活動?! ?/span>

3)對信教黨員的處理,要嚴格掌握政策界限:①對于極少數參與煽動宗教狂熱,利用宗教反對四項基本原則,反對黨的路線、方針、政策,破壞國家統一和民族團結的,必須開除其黨籍。②對于喪失共產主義信念,篤信宗教,或成為宗教職業者,經教育不改的,應勸其退黨,勸而不退的予以除名。③對于共產主義信念動搖,熱衷于組織或參加宗教活動,經過批評教育,有轉變決心和實際表現,本人要求留在黨內的,可作限期改正處理;經過批評教育不改的,應勸其退黨。④對于受宗教觀念影響或迫于社會、家庭的壓力,參加一般性宗教活動,但本人能夠執行黨的路線、方針、政策,積極為黨工作,服從黨的紀律的,要對他們進行耐心細致的教育,幫助他們在思想和行動上擺脫宗教的束縛?! ?/span>

47.黨員在什么情況下算自行脫黨?對自行脫黨的黨員應如何處理?

黨章規定:“黨員如果沒有正當理由,連續6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準?!边@一規定表明,黨員如果沒有正當理由,連續6個月具有上述三種情況中的任何一種,都應算作自行脫黨?! ?/span>

在處理黨員自行脫黨問題時,要認真分析是否“沒有正當理由”和“連續6個月”這兩個條件。不要把因有某些客觀原因而連續6個月沒有參加黨的組織生活,或沒有交納黨費,或沒有做黨所分配的工作的黨員,一律不加分析地作自行脫黨處理。同時,黨組織如發現有的黨員無正當理由不參加組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作等問題時,應及時批評教育,幫助他改正錯誤,而不要等到6個月以后才去過問或處理。如本人不接受教育,堅持不改,則應按照黨章規定辦理?! ?/span>

按照黨章規定,自行脫黨的黨員是否除名,應召開支部大會討論決定,并報上級黨組織批準?! ?/font>

48.黨員為什么要按時交納黨費?

按期交納黨費,是黨員應盡的義務,也是對黨員黨性的檢驗。每個黨員都應在規定的時間內,主動向黨組織交納黨費。有的黨員還自愿多交黨費,把日常生活中節余的一部分獻給黨。有的在生命垂危時,還念念不忘向黨交納黨費。這些同志的行動,體現了一個共產黨員高度的組織觀念和對黨的忠誠。黨的基層組織對不按期交納黨費的黨員,要及時給予批評教育。對無正當理由,連續6個月不交納黨費的黨員,應當按黨章規定做出處理?! ?/span>

49.交納黨費可不可以提前或以后補交?

按時交納黨費是黨員必須具備的條件之一。一般情況下,不允許提前交納或一次性集中補交黨費。如有特殊情況(如寒暑假期間、外出實習或出差等),黨員暫時離開原支部,按時交納黨費確有困難,經支部委員會同意,提前交或以后補交是可以的,但補交時間不得超過3個月?! ?/span>

50.黨員自愿一次交納黨費千元以上的如何辦理手續?

按照規定,凡黨員自愿一次交納黨費千元以上的,應全部上交中央。具體辦法是:由縣級(含縣級)以上黨組織代收,并提供黨員基本情況,連同黨員所交黨費一并交由市委組織部轉交中央組織部。中央組織部給本人出具收據?! ?/font>

51.黨的紀律處分有哪幾種?

黨章規定的黨的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍?! ?/font>

52.警告與嚴重警告處分有什么區別?執行時如何掌握?

警告,是黨內最輕的紀律處分,是對犯錯誤黨員的一種告誡,使之注意和警惕,對于犯有一般性錯誤或所犯錯誤情節較輕,依據黨的紀律,既不構成警告以上處分,又不能免于處分的違紀黨員,應給予警告處分?! ?/font>

嚴重警告,是重于警告的黨紀處分,是對犯錯誤黨員的嚴重告誡。對于所犯錯誤性質和程度比受警告處分嚴重,但還構不成撤銷黨內職務以上處分的黨員,則應給予嚴重警告處分?! ?/font>

對于違紀黨員給予警告或嚴重警告處分的執行,主要根據黨員所犯錯誤的性質、程度、本人的認識態度及工作表現等具體情況而定。

受到警告或嚴重警告處分的黨員,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務?! ?/font>

53.受警告、嚴重警告處分的黨員,是否有表決權、選舉權和被選舉權?

受警告、嚴重警告處分的黨員,因為不涉及停止黨員的權利問題,所以在黨內仍有表決權、選舉權和被選舉權?! ?/font>

54.黨員犯了嚴重錯誤,支部大會決定開除其黨籍,在上級黨委(紀委)批準之前,是否可以參加黨的組織生活?

黨員犯了嚴重錯誤,支部大會決定開除其黨籍,在上級黨委(紀委)批準之前,仍可參加支部的組織生活。因為支部大會的決定,必須經過上級黨委(紀委)的批準才能生效。

55.什么是村黨組織書記“一諾雙評”?

村黨組織書記確定任期目標和年度工作目標,向鄉鎮黨委和本村黨員、群眾作出公開承諾;每年底,村黨組織書記分別向鄉鎮黨委和本村黨員大會述職,并分別進行評議。

56.什么是村干部“一定三有”?

定職責目標,工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障。

57.什么是村黨支部“第一書記”?

指為加強對一些農村黨支部的定點掛幫督導發展,從鄉鎮以上下派干部任農村黨支部的“書記”。 所在村仍有黨支部書記,下派干部為第一書記,實際上相當于政治榮譽,支部里通常無具體分工,一般在村里起指導、幫助、協調、督促等作用。

58.在農村基層黨組織和黨員中開展“雙培雙帶”活動的基本內容是什么?

“雙培”即:把黨員培養成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員;“雙帶”即:黨員帶領群眾共同發展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。

59.在鄉鎮推行“兩管三評一推優”管理考核機制的具體內容指什么?

“兩管”是指組織管理和自我管理;“三評”是指下級測評、同級互評、上級考評;“一推優”就是對鄉鎮領導班子成員和黨員干部進行推優排隊。

60.什么是流動黨員“雙向帶動”?

充分發揮流動黨員的作用,把家鄉富余勞動力帶出去,把外地項目、資金、技術等帶回家鄉來。

61.什么是“雙帶”機制?

指黨員帶頭富、帶領群眾富。包括“雙帶”基金、“雙帶型”黨員隊伍、“雙帶”幫扶體系等農村黨員“雙帶”發展機制。

62.什么是“雙建雙聯”?

基層黨組織和黨員干部帶頭創建農村經濟合作組織,在具備條件的農村經濟合作組織中創建黨組織;推動農村經濟合作組織外聯市場、內聯農戶,帶動農民增收致富。

63.什么是農村基層黨組織“三大工程”?

在調查摸底、分類排隊的基礎上,針對各村的不同癥結,因村施策,分類治理。對成績突出,已進入“五個好”行列的黨組織,開展“示范工程”建設,通過重點培養、資金、力量傾斜等措施,努力創建縣級以上“黨建工作示范點”,打造一批黨建工作品牌;對工作一般化,處于中間狀態的黨組織,開展“提升工程”建設,通過采取鄉鎮干部包村、機關干部聯戶、項目幫扶等辦法,力促黨組織轉化,積極爭創“五個好”黨組織和先進基層黨組織;對工作比較差、相對后進的黨組織,開展“治弱工程”建設,通過派駐工作組、選調農村工作指導員、下派鄉鎮機關干部到村任職等措施,努力實現后進村晉位升級。

64、什么是“一述兩考兩測評”?

一述兩考兩測評”是執行《海原縣村級班子及干部績效考核管理辦法》時,對村級班子和村干部進行年終考核實行“一述兩考兩測評”機制,即:一述:年底綜合考核時由村級班子及村干部向村民代表大會述職。兩考:平時工作考核和年終目標責任百分制定量考核相結合。平時考核由各鄉(鎮)在具體工作中根據實際掌握,一般按季度進行,記錄建檔,作為年終綜合考核時的定性參考。兩測評:干部測評。鄉(鎮)領導班子全體成員和所有包村干部對村級班子及村干部按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行無記名測評。群眾滿意度測評。召集本村黨員群眾代表,對村級班子和村干部按照滿意、較滿意、基本滿意、不滿意四個等次進行總體評價。

65.什么是“三會一課”制度?

“三會一課”是黨組織的基本形式,“三會一課”是支委會、黨員大會、黨小組會、定期上黨課。具體要求是:黨員大會一般每季度一次,支委會一般每月一次,黨小組會一般每月一次,黨課一般每季度一次。

支委會:支會委由支部書記主持,全體委員參加的會議。有必要時,還可以擴大。主要是:研究制訂貫徹執行上級黨組織決定、決議的措施;制定支部工作計劃,檢查、總結工作進展情況;研究確定提交黨員大會討論決定的支部工作事項(評先選優、發展黨員);分析、研究黨員隊伍的思想狀況,討論研究黨員的教育、管理和發展工作;總結前期工作,對下一階段工作作出安排等。

黨員大會:傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、決議;貫徹落實本支部的計劃、措施;向黨員報告工作,聽取、討論支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監督;選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。討論決定重大問題,向黨員提出新的任務和要求等。其他需要由支部黨員大會討論決定的事項,討論接受入黨申請和預備黨員轉正;討論對黨員的表彰和處分。

黨小組會:組織黨員學習、傳達上級黨組織的指示精神;研究如何貫徹執行支部決議;匯報交流黨員的思想、工作、學習情況,開展批評與自我批評;反映黨內外群眾的意見和要求;討論黨員的獎懲意見,落實對入黨積極分子、發展對象、預備黨員的培訓、教育、考察措施等。

黨課:比較系統地講解黨章、黨的基本知識、黨的歷史和優良傳統;系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展能及黨的蹕方針政策和重大決策;針對黨員思想實際,開展黨性、黨風、黨紀教育和形勢教育,進行現代教育理論、現代科技和法律知識教育培訓等。

66、什么是“三強型”農村黨員干部?

帶頭致富和帶領群眾致富能力強、奉獻精神強、公道正派理念強。

67、什么是村級管理“四議兩公開”?

“四議”即村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即決議內容公開、實施結果公開。

68、什么是優秀共產黨員“五帶頭”?

帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

69、什么是黨員議事會制度?

黨員議事會制度,就是在村一級建立由部分黨員代表組成的議事會,并在村黨組織的領導下,按照有關議事規則、程序和要求,商議村級決策的重大事項,參與民主決策、管理、監督村級事務的一項制度。

70、什么是承諾踐諾評諾?

承諾:黨組織和黨員定期承諾“做什么”。踐諾:黨組織和黨員落實承諾、兌現承諾。評諾:上級、平級、下級、黨員和群眾代表對黨組織和黨員承諾踐諾的情況進行評議。

71、什么是“民主議政日”?

“民主議政日”是加強干部作風建設,推進科學執政、民主執政、依法執政進程的一個關鍵環節,每月召開一次?!懊裰髯h政日”活動內容主要有三項:一是黨員集中活動,由村級支部組織召開黨員會議,審議村務、財務公開內容,審議提交村民(代表)會議討論的重大事項;二是村民(代表)議事,由村黨支部和村委會共同組織召開村民(代表)議事會,討論村內重大事項以及村民關心的熱點難點問題,同時接受村民代表的質詢;三是村務、財務公開,凡涉及群眾切身利益和群眾普遍關注的問題,通過村務公開欄向村民公開,公開包括重大決策、決議、工作計劃、工作重點、承諾服務的范圍、標準、結果、時限等內容?!懊裰髯h政日”以各村黨支部為主體組織,所有黨員、預備黨員都應參加黨員集中活動,并視活動內容,吸收入黨積極分子和黨外人士參加。

72、什么是無職黨員設崗定責?

按照黨章規定的黨員權利、義務,結合本地經濟和社會發展的需要,按照因地制宜、因事設崗的原則,合理地設置一些崗位,讓在村“兩委”中沒有擔任職務的黨員都有發揮作用的崗位,自覺地履行職責。

73、黨員黨性定期分析制度是什么?

黨員黨性定期分析制度,就是通過定期組織黨員對照黨章規定和新時期對黨員發揮先進作用的要求,認真檢查履行黨員義務、行使黨員權利、發揮先鋒模范作用的情況,深入查找問題、分析原因,制定措施整改落實,永葆先進性的一項黨內組織生活制度。

74、“下基層”活動主要任務是什么?

開展“下基層”活動,基本形式是“一竿子插到底”,直接聯系基層單位和群眾;工作方法是“入戶到人”,與群眾面對面交流;基本要求是一以貫之、講求實效,不搞“一陣風”;主要任務是解民憂、幫發展、促和諧。解民憂:以改善民生為著力點,深入所聯系的基層單位調查研究。每年走訪所聯系的村(社區)不少于50戶,5年內走遍轄區所有住戶(其中低保戶每年走訪),了解掌握群眾的所想所盼,努力為基層和群眾辦一些實事好事,把聯系基層作為推動機關工作的具體措施,在機關和基層之間架起一座聯系的橋梁,做到上情下達,下情上達。幫發展:與所聯系基層單位干部群眾直接交流,了解黨的方針政策和各項工作在基層的落實情況,及時把黨的惠民政策傳達下去,幫助其理清思路,制定完善規劃,解決發展中遇到的問題。促和諧:參與排查和化解基層矛盾糾紛,指導基層建立、完善加強和創新社會管理的長效機制;認真梳理群眾的意見建議,及時向上級黨組織反映,對于發現的突出問題和緊急情況,可越級反映;引導制定和完善村(社區)規民約,倡導積極健康向上的生活方式。

75、什么是黨員積分制管理?

我縣黨員積分制管理按照《黨章》和新時期黨員先進性和純潔性的標準要求,以黨支部為單位,結合“評星定格”活動,對照各領域黨員“評星定格”10項內容,分年度進行,一月一評分,一季一匯總,半年一評議,年底一總評。

黨員積分實行百分制管理,其中基礎積分占80分,民主測評積分占20分?;A積分由每月積分累積而成,由黨支部根據每個黨員的現實表現情況,對照黨員“評星定格”10項內容逐月進行評分。民主測評積分由黨支部組織全體黨員根據黨員的日常行為表現、履行職責義務、發揮作用及完成任務情況進行無記名測評評分。在組織測評時,黨支部也可吸收部分群眾代表參加。

76、對黨員進行勸退、除名的基本程序是什么?

①核實問題并整理材料(包括黨員簡況、主要問題、評議意見、本人態度等);②黨支部提出初步處理意見,并聽取本人意見;③召開黨員大會討論形成決議(采取舉手或無記名投票方式進行);④黨支部將黨員大會通過的處理決定、核實的材料一并上報黨委審批;⑤上級黨委審查材料,充分討論后作出決定;⑥黨支部接受黨委審批后,及時找本人談話,反饋上級黨委的審批意見,做好思想工作;⑦召開黨員大會,宣布黨委決定。

77、什么是黨代表工作室?

黨代表工作室,就是設立專門機構,調配專職人員,通過這種組織架構,將黨代表的活動納入黨組織活動的常規體系中,在如何精心設置和開展黨代表活動上探索出的一套比較系統的做法。是為黨代表在閉會期間的活動搭建一種工作平臺;是推進黨的民主建設、加強和完善黨的領導的積極舉措;是創新黨代表聯系黨員、服務群眾、解決問題、促進發展的重要方式方法;是拓寬黨代表發揮作用和增強黨代表履職盡責能力的有效途徑。

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