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關于激勵全縣干部想干事能干事干成事 的實施方案

發布者:本站發布時間:2018-04-23 閱讀數:

關于激勵全縣干部想干事能干事干成事

的實施方案

    

  為推動自治區第十二次黨代會確定的各項戰略決策和全市、全縣重點工作全面落實,充分激發廣大干部干事創業的內生動力,讓想干事的有價值感、能干事的有成就感、干成事的有獲得感,著力形成振奮精神、實干興寧的生動局面,根據自治區黨委《關于激勵干部想干事能干事干成事的若干意見》(寧黨201722號)市委關于激勵干部想干事能干事干成事的實施方案》,現就加強正向激勵促進全縣干部想干事能干事干成事制定如下實施方案。

一、筑牢思想根基,激發內生動力

1結合推進兩學一做學習教育常態化制度化,組織黨員干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2各級黨員干部要堅定理想信念,牢固樹立正確的政績觀、事業觀,把干事創業作為價值追求、應盡之責,以干事為榮、以不干事為恥,勇于負責、敢于擔當,積極作為、善作善成,推動各項工作落地見效。

3黨員領導干部要在領導班子民主生活會和所在支部組織生活會上,將擔當盡責方面的表現作為重要內容,認真剖析查找。把發揮作用合格作為黨支部三會一課常態化研討內容,每年至少專題討論交流1次,提出改進措施并抓好整改落實。

責任單位:全各級黨組織

二、樹立鮮明導向,引導干部作為

4認真落實20好干部標準和五個注重“兩個傾斜”的要求,著眼事業發展選準用順干部,讓想事干事成事的干部有機會、有平臺、有通道,讓不作為慢作為亂作為的干部靠邊站、沒市場、受懲戒,切實防止唯票、唯分、唯年齡取人,把忠誠干凈擔當的優秀干部選拔出來、使用起來。

5、始終樹立注重基層、注重實干、注重群眾公認的用人導向堅持使用后備干部“三優先”原則,即班子調整時優先使用、班子出現空缺職位時優先使用、在同等條件下優先提拔使用擔任貧困村駐村第一書記的后備干部,但在提任后繼續在第一書記崗位。始終堅持“凡提必下”用人導向,對縣直部門(單位)沒有基層工作經歷的干部,原則上堅持先安排到基層鍛煉后,再提拔使用。要注重選拔脫貧攻堅一線、急難險重崗位、重點項目建設、重點工作中敢于擔當、銳意進取、能打硬仗的干部。同等條件下,優先提拔使用具有多個基層領導崗位和復雜環境任職經歷的干部。重點關注那些個性鮮明、有魄力、能干事但容易得罪人的干部,為他們干事創業鼓勁打氣、說公道話。對在脫貧攻堅工作中表現特別優秀、實績特別突出的鄉(鎮)黨政正職,可推薦提拔為上一級領導職務,但必須繼續擔任現職,并把主要精力放在脫貧工作上,其在脫貧攻堅期間的實績作為今后提拔使用的重要依據。

6對考核記三等功以上或多年獲優秀等次的機關公務員、事業單位工作人員,條件成熟及時提拔使用。對符合破格提拔條件的優秀干部,按照規定程序大膽破格提拔。有計劃地安排優秀年輕干部和后備干部到鄉鎮、村(社區)、重要崗位和復雜環境培養鍛煉,條件成熟的及時提拔使用。注重調動各年齡段、各層級、各方面干部積極性,防止一刀切

責任單位:委組織部

三、強化培訓鍛煉,提升能力素質

7圍繞自治區三大戰略”“五個扎實推進確定的重大任務和市、縣確定的各項目標任務,針對干部的知識空白、經驗盲區、短板弱項開展精準化的靶向培訓,幫助提升專業能力、專業作風、專業精神,著力解決干部知識恐慌、能力恐慌、本領恐慌問題。大力實施干部教育培訓重點特色項目,充分利用內外優質培訓資源,堅持走出去請進來相結合,加強關鍵領域、重點崗位和基層一線干部的培訓。擴大干部教育培訓覆蓋面,重點解決多年不訓反復參訓等問題,加大點名調訓力度,嚴格落實學時規定,增強干部教育培訓的針對性和實效性。

8認真落實中央和區、市黨委關于進一步加強干部交流的部署要求,圍繞融合發展新形勢,樹立全干部資源一盤棋思想,打通我縣與海興開發區和甘鹽池管委會、鄉鎮之間、部門(單位)之間、鄉鎮與部門(單位)之間干部交流渠道,積極引導黨政機關干部向事業單位流動,培養“多面手”、復合型黨政干部。加大干部輪崗鍛煉力度,提升干部綜合能力

9實施雙向掛職培養一批、信訪部門鍛煉一批、內引外聯交流一批、跨省合作選派一批、基層實踐錘煉一批的五個一批培養鍛煉計劃,加大力度選派優秀年輕干部到經濟發達地區、區、市機關單位、上級業務部門信訪部門、非公企業、基層一線等掛職鍛煉、交流任職、跟班學習。對表現優秀的掛職干部要跟蹤培養,征求派出單位同意,可按照有關規定提拔任職。

責任單位:委組織部

四、優化職數資源,統籌調配干部

10科級領導職務職數,在政策規定內做到應配盡配。選拔非領導職務干部重點向長期兢兢業業、默默奉獻的年齡較大干部和在脫貧攻堅、險重崗位敢于擔當、實績突出的年輕干部傾斜。

責任單位:委組織部、各單位黨組織

11在政策允許范圍內和不超出總編制數和領導職數的前提下,可跨部門(單位)調劑使用編制和領導職數,向工作任務重的部門(單位)和一線傾斜,用于支持結構性人員需要或承擔中心工作任務多、急需用人的部門(單位)。

責任單位:編辦

五、培樹先進典型,崇尚精神榮譽

12按照上級黨委、政府部門(單位)關于推選表彰各類先進的要求,對符合條件的人員積極推薦參與評選表彰或申請授予榮譽稱號。各單位對在推動重點工作中措施有力、表現突出、成效明顯的單位和個人,適時通報表彰。設立海原創新獎,每年評選獎勵一批在貫徹新發展理念、推動改革創新方面取得突破性進展的單位和個人。在脫貧攻堅、重大工程、重大活動、重要招商引資等工作結束后,牽頭部門(單位)可向委、政府申請開展專門表彰活動,經批準同意后給予表現突出的人員精神和物質獎勵。

責任單位:委辦公室、政府辦公室

13不斷挖掘培育各種可信可學的先進典型,對人民滿意的公務員、先進工作者、優秀共產黨員等先進個人,通過各類媒體大張旗鼓地宣傳、推介,樹立各級干部良好形象,形成愛崗敬業、甘于奉獻、改革創新、激情干事的良好氛圍。定期組織相關媒體,深入重大項目建設、脫貧攻堅、信訪維穩等一線采訪報道,充分展示廣大干部投身改革發展穩定事業的嶄新風貌。

責任單位:委宣傳部

六、完善獎補制度,激勵創先爭優

14建立平時考核、重點考察考核、年終集中考核等考核評價制度實施好“四抓四比”雙爭競賽活動,充分發揮考核在推動科學發展上的指揮棒作用。對受到各級黨委、政府和上級主管部門(單位)通報表揚和表彰的單位,在年度效能考核中予以加分。

責任單位:委辦公室、考核辦

15建立易操作、可量化、公開透明的平時考核制度,全面推行責任清單干事檔案,把平時表現作為干部選拔任用的重要依據。

責任單位:委組織部

16糾正公務員年度考核中的平衡照顧等現象,堅持評優對象向基層一線和急難險重崗位人員傾斜,對年度考核為優秀等次的予以嘉獎并按規定發放獎金;對連續年考核為優秀等次的記三等功,按規定發放獎金,并有計劃安排進行療養;對推動經濟社會發展作出重大貢獻的可報委、政府或者自治區級公務員主管部門批準記二等功,作出杰出貢獻的可報自治區黨委、政府或者中央國家機關批準記一等功,并享受相關獎勵政策。

責任單位:委組織部、縣人力資源和社會保障局

七、保障合理待遇,關心關愛干部

17認真落實談心談話制度,堅持領導干部特別是一把手帶頭,分級分層全覆蓋,對談話對象提出的合理意見和建議,積極吸收采納;對談話對象提出的個人實際困難,在政策允許范圍內盡可能幫助解決。

責任單位:全各級黨組織

18定期組織機關干部進行身體健康檢查。認真落實帶薪休假制度。對較長時間加班工作的干部,要安排一定的時間進行補休。對生活困難、家庭遭受重大變故或身患嚴重疾病的干部,單位黨組織要重點關心,及時給予經費補助。認真研究解決公車改革后出現的新情況新問題,確保機關事業單位工作人員下鄉調研、出差等工作正常進行。

責任單位:全各級黨組織

19嚴格執行中央和自治區有關規定,全面落實縣以下機關公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度以及鄉鎮機關事業單位工作人員補貼規定,進一步改善鄉鎮干部辦公和生活條件。盤活用好鄉鎮機關科級非領導職務職數,解決長期在鄉鎮工作、一貫表現優秀、年齡偏大公務員的職級待遇。按照分級負責、逐步增長的原則,全面落實村(社區)運轉經費和村(社區)干部報酬待遇。

責任單位:縣委組織部、縣人力資源和社會保障局財政局

八、堅持容錯糾錯,營造寬松環境

20全面落實中央有關政策規定和自治區《關于支持干部干事創業建立容錯糾錯機制的辦法(試行)》《中衛市黨員干部改革創新干事創業容錯免責實施辦法(試行)》《海原縣黨員干部干事創業容錯免責辦法(試行)》,真正為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。鼓勵干部大膽改革創新,對非主觀原因且無徇私枉法情形的工作失誤,寬容對待,給予改正機會;對一般性工作偏差,幫助總結教訓、改進完善、免于問責;對工作中積極探索且上級未明令禁止的做法,給予支持。對因工作中的矛盾糾紛引發的各種上訪、舉報,有關機關和部門要按照相關程序仔細甄別,對擔當負責、敢抓敢管的干部,使用時要綜合考慮、公正對待;對因堅持原則、辦事公正而受到造謠、誣陷、誹謗的干部,要調查核實,及時澄清,為其撐腰鼓勁,消除影響,并對惡意造謠、誣陷、誹謗他人者,依法依紀嚴肅懲處,以弘揚正氣,鼓勵干事;對因工作失誤而受到問責處分的干部,要幫助其分析查找不足、改進提高,并根據其現實表現情況和有關政策規定,予以重新啟用或提拔任用。認真做好網絡輿情應對和疏導引導工作,有效防止和澄清涉及干部的不實輿論。

責任單位:紀委(監察局)委組織部、縣委宣傳部

21支持干部依法依規履職,除中央和自治區設置的一票否決事項外,不得對下級增設一票否決事項。

責任單位:考核辦

22嚴格控制會議,大力精簡文件,減少一般性檢查評比,讓干部集中精力干事創業。

責任單位:委辦公室、政府辦公室

    九、加強組織領導,抓好貫徹落實

    23、全縣各級黨組織要切實加強組織領導,本單位主要負責人是第一責任人,對激勵干部想干事能干事干成事負全面領導責任,要嚴格按照責任分工,層層分解細化任務,制定切實可行的有效措施,認真抓好貫徹落實,為各級干部想干事創造良好條件。

24各級黨組織要把各項正向激勵政策執行情況作為干部隊伍建設的重要內容,納入各單位年度考核范圍。委組織部要定期對正向激勵政策落實情況進行調研和督查,對落實不力的予以追責問責,對需要調整的及時調整完善或向上級反映,確保政策有效執行,產生正向激勵效應。

 


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